حکومت طویل المدتی پینشن بل پر قابو پانے کے لیے ریٹائرمنٹ کی اوسط عمر 5 سال کم کرکے 55 سال کرنے پر غور کر رہی ہے۔
میڈیا رپورٹس کے مطابق یہ بین الاقوامی قرض دہندہ کی تجویز کردہ تجاویز میں سے ایک ہے اور فی الحال وسیع تر پینشن اصلاحات کے حصے کے طور پر وفاقی حکومت کے زیر غور ہے۔ وزارت خزانہ نے گزشتہ سال ریٹائرمنٹ کے فوائد کی ادائیگی میں عارضی تاخیر پر ریٹائرمنٹ کی عمر 2 سال بڑھا کر 62 سال کرنے کی تجویز پیش کی تھی لیکن اسٹیبلشمنٹ ڈویژن نے اس کی مخالفت کی تھی۔
فی الحال سرکاری ملازمین کو پینشن 60 سال کی عمر میں آخری بنیادی تنخواہ کی بنیاد پر دی جاتی ہے اور کچھ معاملات میں زیادہ سے زیادہ 30 سال کی سروس کی حد مقرر کی جاتی ہے۔
گزشتہ ہفتے وزیر خزانہ محمد اورنگزیب کی زیر صدارت ہونے والے اجلاس میں کابینہ کی اقتصادی رابطہ کمیٹی (ای سی سی) نے پنشن اسکیم میں ترامیم اور مستقبل کے روڈ میپ اور پے اینڈ پینشن کمیٹی کی رپورٹ پر عمل درآمد میں تاخیر پر تشویش کا اظہار کیا تھا۔ اس فیصلے پر ابھی تک عمل درآمد نہیں ہوا ہے اور اجلاس کو بتایا گیا کہ متعدد اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ ضروری تفصیلی مشاورت کے پیش نظر مزید وقت لگے گا۔
ریٹائرمنٹ کی عمر میں 5 سال کی کمی کی صورت میں پنشن کی ادائیگی میں کمی آسکتی ہے، اس طرح اگر پینشن کی ذمہ داری کے اخراجات پورے بورڈ میں نافذ کیے جاتے ہیں تو سالانہ 50 ارب روپے تک کم ہو سکتے ہیں۔
اخراجات میں ابتدائی اضافے کو دیکھتے ہوئے جو ابتدائی علیحدگی پیکیج کی وجہ سے پیدا ہوگا، حکومت مرحلہ وار نفاذ پر غور کرے گی۔ اس سے سرکاری شعبے کے تجربہ کار اور ہنر مند ملازمین کو نجی شعبے میں نقل و حرکت میں بھی سہولت مل سکتی ہے۔
اس وقت وفاقی پینشن بل ایک کھرب روپے سے تجاوز کرچکا ہے جس میں سول اور مسلح افواج کا حصہ بالترتیب 260 ارب روپے اور 750 ارب روپے ہے۔ سالانہ پنشن بل کے بڑھتے ہوئے بہاؤ کو روکنے کے لیے، حکومت نے حال ہی میں مستقبل کے تمام سرکاری ملازمتوں کے لیے کنٹری بیوٹری پینشن اسکیم متعارف کرائی ہے۔
حکومت وفاقی سرکاری ملازمین کے لیے اس طرح کی اسکیم متعارف کرانے اور صوبائی حکومتوں کی طرف سے اسے اپنانے کے قانونی اور مالی فوائد اور نقصانات کا جائزہ لے رہی ہے، وہ سرکاری شعبے کی کارپوریشنوں، ریگولیٹری اتھارٹیز اور پروفیشنل کونسلوں سے اپنے ملازمین کے لیے ریٹائرمنٹ کی عمر کم کرنے کے لیے کہے گی۔
وفاقی حکومت ریٹائرمنٹ کے فوائد یا علیحدگی کے پیکیجز کی ادائیگی کی ذمہ دار نہیں ہوگی کیونکہ ایسا ہوسکتا ہے اور یہ ایجنسیاں اپنے وسائل یا بیرونی اختراعی آپشنز سے مالی ضروریات کا خیال رکھیں گی۔
وزارت خزانہ نے اہم کثیر الجہتی نے تجویز دی ہے کہ ریٹائرمنٹ کی عمر کو 5 سال تک کم کرنے سے پینشن بجٹ ہیڈ پر مثبت اثر پڑ سکتا ہے۔ ممکنہ فوائد میں پینشن کی ذمہ داری میں کمی اور پینشن کی ادائیگیوں پر بچت شامل ہے۔
ریٹائرمنٹ کی کم عمر کے ساتھ، حکومت کو مختصر مدت کی بنیاد پر حساب کے لیے پینشن کی ادائیگی کی ضرورت ہوگی، جس سے ممکنہ طور پر طویل المدت میں مجموعی پینشن کی ذمہ داری کم ہوجائے گی۔ اس کے علاوہ ملازمین کو پہلے ریٹائر کرنے سے حکومت پینشن کی ادائیگیوں میں بچت کرے گی کیونکہ پینشن کی ادائیگی کے برسوں کی تعداد کم ہوسکتی ہے۔
یہ تجویز ممکنہ خامیوں کے بغیر نہیں۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ ریٹائرمنٹ کی کم عمر کو نافذ کرنے سے پیشگی اخراجات میں اضافہ ہوسکتا ہے (بڑی تعداد میں قبل از وقت اخراج کے نتیجے میں) جیسے علیحدگی پیکیجز یا ریٹائرمنٹ کے فوائد، جو ممکنہ طویل المدتی بچت میں سے کچھ کو پورا کرسکتے ہیں۔
اس کے علاوہ، ریٹائرمنٹ کی کم عمر حکومت میں تجربہ کار انسانی سرمائے کے نقصان کا باعث بن سکتی ہے، جس سے ممکنہ طور پر افرادی قوت کی پیداواری صلاحیت اور کارکردگی متاثر ہوسکتی ہے، اس کے علاوہ سماجی تحفظ کے نظام پر اضافی اثر پڑتا ہے۔
حکام کا کہنا ہے کہ بھارت، ملائیشیا، انڈونیشیا، تھائی لینڈ، فلپائن، سری لنکا اور یہاں تک کہ برونائی جیسے ممالک میں ریٹائرمنٹ کی عمر 55 سے 58 سال اور کچھ معاملات میں 60 سال کے درمیان ہے۔
پبلک سیکٹر تھنک ٹینک پاکستان انسٹی ٹیوٹ آف ڈیولپمنٹ اکنامکس کی ایک حالیہ تحقیق کے مطابق سرکاری پینشن اخراجات چاہے وہ وفاقی ہوں، فوجی ہوں یا صوبائی، قابو سے باہر ہو رہے ہیں اور زیادہ تر فنڈز سے محروم ہیں۔ یہ 2011 میں 164 ارب روپے سے بڑھ کر 2021 میں 988 ارب روپے ہوگئے ہیں۔
گزشتہ 10 برس کے دوران وفاقی حکومت کے پینشن پر اخراجات (بشمول فوج کے) میں 5 گنا سے زیادہ اضافہ ہوا ہے۔ دوسری جانب صوبائی پینشن اخراجات میں 7 گنا سے زائد اضافہ ہوا ہے۔ اس کے برعکس، اسی مدت کے دوران ٹیکس محصولات میں صرف 2.7 گنا اضافہ ہوا ہے، جس میں پائیداری کے خطرات کی نشاندہی کی گئی ہے۔
